«Давняя практика под разные предпочтения». Как в Украине торгуют политическими партиями

Регистрировать партии в Украине теперь сложнее из-за потери Крыма

Купить политическую партию в Украине не намного сложнее, чем купить палку колбасы в продуктовом магазине. Партии давно стали товаром, который имеет свою политику ценообразования, сезонные колебания, динамику спроса и предложения. В нашем материале мы расскажем, сколько стоит купить политическую партию, зачем это может быть нужно и насколько легальна подобная сделка.

Спорный вопрос

Начнем с простого вопроса: зачем покупать политическую партию? Самая распространенная причина — нежелание регистрировать новую. Регистрационный процесс партии довольно сложный и многоэтапный. Для начала нужно собрать 10 тысяч уникальных подписей граждан, с нуля подготовить всю внутреннюю документацию и организовать съезд партии. Официально Министерство юстиции Украины может рассматривать документы до 30 рабочих дней и при этом отказать в регистрации. Тогда все вышеописанные усилия окажутся напрасными, а финансовые и временные ресурсы — потраченными впустую.

В целом процесс регистрации политической партии может занять до полугода, в то время как переоформить уже готовую организацию можно в течение одного месяца. К тому же создание партии «с нуля» не только долго и затратно, но и вовсе на грани легальности, учитывая аннексию Крыма. Дело в том, что обязательным требованием для создания партии является наличие подписей, собранных в поддержку этого решения из Севастополя и Автономной Республики Крым. Юристы и эксперты неоднократно обращали внимание на то, что украинские партии, зарегистрированные Минюстом после аннексии Крыма, вполне могут быть ликвидированы из-за коллизии, связанной со сбором подписей. 

Путь реинкарнации

Неудивительно, что серьезные политические игроки выбирают более надежный вариант — купить и переименовать уже существующую партию, нежели регистрировать «с нуля» новую, не имея гарантированного положительного результата. Одной из партий, решивших не рисковать, стала «Слуга народа». Официальная регистрация состоялась 13 апреля 2016 года под именем «Партия решительных перемен», а переименование — 2 декабря 2017 года. 

Как видим, до своего появления эта политическая сила была такой же «продажной единицей», которую быстро переименовали и реинкарнировали путем ребрендинга. Более того, сама партия в лице ее руководства никогда не считала зазорным и не скрывала этот факт, как и то, что сама политсила была названа в честь популярного комедийного сериала.

Простая покупка

Еще один яркий пример партии, которая была куплена и несколько раз переименована, — «Наши» Евгения Мураева. Изначально она была зарегистрирована 19 февраля 2015 года под названием «Политическая партия „Победа”». 10 февраля 2017 года название было изменено на «Сила народа», 2 февраля 2018 года — на «Украинский формат» и лишь 21 сентября 2018 года партия обрела новое официальное название «Наши», а ее бессменным лидером стал политик Евгений Мураев.

Отметим, что партия продавалась абсолютно открыто — на одной из наибольших торговых площадок страны OLX в разделе «Продажа бизнеса» в 2015 году было размещено объявление следующего содержания: «Продаю новую политическую партию. Дата создания: 19 февраля 2015 года. Нейтральные название и программа партии. Областных организаций нет, но можно зарегистрировать за дополнительную стоимость. Цена 17000 у.е. Также есть возможность приобрести партию 2014 года, подходящую под местные выборы, а также с готовыми ячейками. Звоните, ответим на интересующие вопросы по данному предложению».

Тогда же, в рамках журналистского расследования, корреспондент издания «Сегодня» позвонила по указанному телефону. Ей сообщили детали предложения: «Название партии — „Перемога”. Она без региональных представительств. Да мы их и не делали, потому что у каждого покупателя есть свои предпочтения по областям. Из-за этого низкая цена», — отметила собеседница Ольга. Оглашенные ею данные совпали с официальной информацией на сайте Минюста. Немного позже станет известно, что данную партию «выкупил» и возглавил Евгений Мураев. 

Цена вопроса 

Состоянием на сегодня в интернете можно найти предложения о продаже политических партий по цене от 20 до 150 тыс. долларов США. Стоимость зависит и от даты регистрации партии: чем «старше» организация, тем больше запросит продавец. Также на цену влияет наличие у политической партии ее структурных образований (подразделений), ведь по закону на протяжении 6 месяцев с момента регистрации партии должны быть зарегистрированы минимум 14 таких структурных образований (подразделений) политической партии.

Некоторые юридические компании осуществляют сопровождение регистрации политических партий «под ключ». За их услуги придется заплатить до 20 тыс. долларов США. Они гарантируют подготовку всех необходимых документов и сопровождение процедуры регистрации политической партии в сроки от 2 до 5 месяцев.

Юридически это не продажа

Помимо ценовой политики, украинцев очень интересует вопрос, насколько легален процесс покупки и продажи политических сил. С юридической точки зрения правильный ответ — нет, потому что сам факт купли-продажи партий является абсурдом: партия — организация, которая призвана обеспечить интересы общества через представительство в определенных органах власти, и продавать/покупать такую организацию невозможно.

Тем не менее эта практика уже стала классикой для украинской политики, и данный факт подтверждают даже народные депутаты. К примеру, Леонид Емец, пробывший парламентарием в двух предыдущих созывах, заявляет, что бОльшая часть партий в Украине изначально создавалась «на продажу». «Это давняя практика, которая существует не один десяток лет. Большая часть, если не 90% с чем-то зарегистрированных в Украине партий, были созданы именно для продажи», — отмечает Емец. 

Также экс-нардеп подтверждает, что де-юре этот процесс нелегален, а де-факто его вполне можно реализовать: «Вы не найдете нигде официальной юридической возможности с помощью подписания договоров осуществить куплю-продажу партии, уплаты налогов и т.д. Но это не мешает передать конверт с документами из рук в руки, а с другой — чемодан денег. Поэтому юридически это не продажа».

Фото: Shutterstock