В Украине отказываются от пластиковых пакетов: какими будут штрафы и почему их запрещают

Что будет с пластиковыми пакетами в Украине, и почему их запрещают

С 10 декабря во всех продуктовых магазинах Украины должны исчезнуть бесплатные пакеты. Речь идет о пакетах, в которые обычно люди набирают крупы, фрукты или овощи, а также орехи и конфеты. Такие кульки какое-то время еще будут в магазинах, но теперь за них придется платить, а после их и вовсе уберут из продажи.

Запрет бесплатных кульков вызван борьбой с пластиком и законом об ограничении оборота пластиковых пакетов на территории Украины, который депутаты Верховной Рады приняли 1 июня 2021 года.

Редакция «Нового Издания» рассказывает, что будет с пластиковыми пакетами в Украине и почему их запрещают.

Как и почему запретят пакеты

1 июня 2021 года Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект об ограничении оборота пластиковых пакетов на территории Украины. Документ внедряет механизмы стимулирования развития производства биорастворимых пластиковых пакетов, а также вводит ответственность за нарушение требований в сфере распространения пакетов.

«20 минут — столько в среднем мы пользуемся таким пакетиком, более 100 лет — столько один пакет разлагается, и несколько секунд необходимо, чтобы подписать этот закон, и я с радостью хочу это сделать», — подчеркнул Зеленский, подписывая документ.

Первый этап внедрения этого закона начинается 10 декабря 2021 года и предусматривает запрет на бесплатное распространение тонких и сверхтонких пакетов толщиной до 50 миллиметров (так называемых «маечек»).

Если в магазинах, кафе, ресторанах или торговых точках на рынке все-таки будут бесплатно раздаваться подобные кульки, то такой бизнес ждет штраф в размере от 1700 до 3400 гривен, а в случае повторного нарушения — от 3400 до 8500 гривен.

На одноразовые пакеты государство установило такие цены:

• пакет без ручек (без боковых складок) — 2 гривны;
• пакет без ручек (с боковыми складками) — 2 гривны 50 копеек;
• пакет с ручками (с боковыми складками) — 3 гривны.

Но и это еще не все. С 10 марта 2022 года вводится второй этап, согласно которому магазинам, кафе, ресторанам и торговым точкам на рынках будет запрещено продавать эти самые тонкие и сверхтонкие пластиковые пакеты. Такие пакеты можно будет купить только для пользования в личных целях.

Штрафы тоже изменятся. Так, за распространение запрещенных кульков будет предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 8,5 до 17 тысяч гривен, а при повторном нарушении — от 17 до 34 тысяч гривен. Контролировать соблюдение «антипластикового» закона Госпотребслужба будет путем плановых и внеплановых проверок магазинов, кафе, ресторанов и рынков.

При этом, по словам главы Государственной экологической инспекции Андрея Малеванного, закон делает исключение для пластиковых пакетов, ограниченных размерами 25×345×450 миллиметров, используемых для упаковки мяса, рыбы, продуктов из них, а также сыпучих продуктов, для которых пакет является первичной упаковкой. Их запрет планируется после 2023 года, когда рынок сможет предложить альтернативные варианты.

Кроме продажи обычных пластиковых пакетов, закон ограничивает и продажу так называемых оксобиоразлагаемых пакетов. Эти пакеты на 99% состоят из обычного полиэтилена и на 1% — из оксоразлагаемой примеси. Эти примеси добавляют в полимерные материалы, чтобы те быстрее разлагались под действием кислорода и ультрафиолета. Вот только если такой кулек окажется под завалами мусора, то и разлагаться он не будет.

Использовать можно будет лишь биоразлагаемые или экологические пакеты. Они производятся из картофельного или кукурузного крахмала, благодаря чему разлагаются на элементы природного происхождения.

Последствия

Простой отказ от полиэтиленовых пакетов в пользу биоразлагаемых точно не решит проблему с пластиковыми пакетами в Украине. Все потому, что биоразлагаемые пакеты должны применяться только на тех территориях, где имеется общедоступная система сбора органических отходов для компостирования или установлены индивидуальные домашние системы производства компоста. Об этом заявляет специалист по экологической политике РФ Александр Иванников.

«В других случаях использование таких полимеров нерационально: фактически производятся сельскохозяйственные культуры пищевого качества, чтобы из них изготовили одноразовые предметы, а потом захоронили на полигонах или сожгли», — считает эколог.

Кроме того, есть другая проблема — цена эко-пакетов. Себестоимость стандартных биоразлагаемых пакетов-«маечек», которые можно купить на кассах супермаркетов, выше, чем полиэтиленового, в 2,5—3 раза — 1 гривна против 30 копеек.

Впрочем, министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Роман Абрамовский считает, что с ограничением использования пластиковых пакетов производители будут расширять производство биоразлагаемых пакетов, а затем их себестоимость и цена снизятся.

«Когда будет налажен замкнутый цикл производства — например, из кукурузного крахмала будут делать кукурузные гранулы, а из них потом пакеты, — эти два продукта [биоразлагаемый и обычный пакеты] сблизятся по цене», — заявил Абрамовский в эфире одного из телеканалов.

Кроме того, экологическая инициатива отечественных парламентариев привела в замешательство фермеров, которые продают продукцию на рынках и сельскохозяйственных ярмарках. Те буквально не знают, чем теперь заменить «маечки».

«Слышал по телевизору, что нам будут предлагать перейти на биоразлагаемые пакеты. Но „маечка” стоит 30 копеек, а такой же биоразлагаемый пакет — целую гривну», — отмечает один из фермеров.

Европейский (и не только) опыт

В далеком 2015 году Евросоюз принял директиву «О сокращении потребления легких пластиковых пакетов». Согласно этому документу, странам ЕС к 2019 году нужно было сократить потребление пакетов с 200 до 90 штук в год на человека, а к 2025 году — до 40. С начала 2019 года магазинам в Евросоюзе запретили бесплатно раздавать пластиковые пакеты, поэтому многие перешли на бумажные.

Летом 2021 года Европа окончательно отказалась от производства, продажи и использования пластиковой посуды, ватных палочек, трубочек для коктейлей, палочек для воздушных шаров, оксоразлагаемых пищевых контейнеров и пенополистирольных стаканчиков.

В Германии предприятиям розничной торговли запретили бесплатно раздавать покупателям пластиковые пакеты еще в 2016 году. По словам представителей Министерства окружающей среды, это снизило использование пакетов на душу населения почти втрое: с 68 до 24 штук.

Примечательно, что даже африканские страны начинают отказываться от пластиковых пакетов. Так, в 2017 году в Кении ввели запрет на использование полиэтиленовых пакетов. За производство, импорт или продажу кульков в этой стране могут оштрафовать на 40 тысяч долларов или даже лишить свободы на срок до четырех лет.

Вместо итога

Как будут обстоять дела в Украине, пока остается загадкой. С одной стороны в нашей стране достаточно много людей, которые поддерживают современные эко-тренды, а с другой — попытайтесь объяснить бабушке, которая считает копейки своей пенсии, что теперь ей нужно будет тратить лишние деньги, потому что Украина встала на путь борьбы с пластиком.

Кроме того, запрещать — это, конечно, хорошо, и в нашей стране это делают с удовольствием и по любому поводу, но почему бы не начать с поощрения граждан? Например, к сдаче пластиковой или стеклянной тары на переработку. Почему бы нормально не организовать раздельный сбор отходов, а не так, как сейчас — когда специальные мусорные баки, если и есть возле домов, то зачастую заполнены совершенно разными отходами, поскольку остальные уже полные. Кстати, властям неплохо бы еще рассказать, куда свозится отсортированный мусор и не оказывается ли он в итоге на общей свалке.

Это не говоря уже об оставшихся после развала СССР предприятиях, которые в большинстве своем до сих пор работают без какой-либо модернизации. Далеко за примером ходить не надо — Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича за 2019 год выбросил в атмосферу более 247 тысяч тонн загрязняющих веществ. И это только один завод. Но отказаться от пластиковых пакетов для наших парламентариев, видимо, важнее.

ФОТО: MAXIM