Що прописано в договорах про “приєднання” українських територій до РФ

Президент Російської Федерації Володимир Путін підписав «договори про вступ до складу Росії» захоплених українських територій Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей і заявив, що тепер їхні мешканці – громадяни РФ. Що прописано в цих договорах?

Принципи та основи договорів

В тексті договорів зазначено, що дані документи ґрунтуються на історичній спільності народів та враховуються зв’язки між ними.

Цими документами визнається та підтверджується принцип рівноправності та самовизначення народів, який закріплений в Статуті Організації Об’єднаних Націй. Відповідно до цього, всі народи мають невід’ємне право вільно і без втручання ззовні визначати свій політичний статус, здійснювати свій економічний, соціальний та культурний розвиток.

Договори ґрунтуються на вільному та добровільному волевиявленні народів на референдумі, в ході якого було прийнято рішення про возз’єднання з Росією на правах суб’єкта Російської Федерації.

«Висловлюючи загальну волю своїх народів, нерозривно пов’язаних спільністю історичної долі, до спільного проживання у складі демократичної федеративної правової держави, забезпечення захисту історичної правди, поваги подвигу захисників спільної Вітчизни (…) уклали цей Договір про наведене нижче», – йдеться у всіх чотирьох документах.

Статті договору

Всі чотири документи майже ідентичні. Вони мають по дев’ять статей з невеликою відмінністю між Запорізькою та Херсонською областями та «Народними Республіками».

Території Херсонської, Запорізької, Донецької та Луганської областей вважаються прийнятими до Російської Федерації з дати підписання договорів. Вони утворюють нові суб’єкти РФ: Херсонську область, Запорізьку область, «Донецьку Народну Республіку» та «Луганську Народну Республіку».

Російська Федерація гарантує всім народам, які проживають на цих територіях, право на збереження рідної мови, створення умов для її вивчення. В документах прописано, що державною мовою «ЛНР» та «ДНР» є російська.

Межі нових суб’єктів Федерації визначаються межами областей та республік, які існували на день їх утворення та день прийняття до складу РФ. Кордони цих територій, пов’язані з іншою державою, є державним кордоном Росії.

З дня прийняття до складу РФ всі люди визнаються громадянами Росії, за винятком тих, хто протягом місяця зголоситься зберегти наявне інше громадянство.

До 1 січня 2026 року на території нових суб’єктів Російської Федерації діє перехідний період. Це необхідно для врегулювання питань інтеграції в економічну, фінансову, кредитну та правову системи, а також для вирішення питань про виконання військового обов’язку та несення військової служби.

Вибори до законодавчого органу відбудуться у другу неділю вересня 2023 року. До цього часу в Запорізькій та Херсонській областях Путін призначить в.о. губернатора. До проведення виборів в «ДНР» та «ЛНР» повноваження законодавчого органу здійснюють «Ради народних республік». В.о. «глави республіки» до проведення виборів також призначить Путін.

З дня прийняття до складу РФ на цих територіях діють законодавчі та інші нормативно-правові акти Росії.

В останній статті зазначено, що договори тимчасово застосовуються з дати підписання та набувають чинності з дати ратифікації.

Варто нагадати, Конституційний суд РФ схвалив пакет документів про прийняття Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей. Згідно з постановою, «ДНР» та «ЛНР» увійшли до складу Росії в статусі «республік» з російською мовою у якості державної.

Запорізька та Херсонська області вважаються прийнятими в РФ як «окремі суб’єкти зі своїми нинішніми назвами». Керівники Херсонської та Запорізької областей будуть іменуватись губернаторами.

Також Держдума схвалила ратифікацію договорів про включення ДНР, ЛНР, а також Херсонської та Запорізької областей до складу Росії. Рішення було прийнято одноголосно, стверджує речник Держдуми В’ячеслав Володін. На засіданні були присутні 411 депутатів із 450.

Єдиним відкритим питанням залишаються кордони нових суб’єктів РФ. В договорах прописано «існуючих на день їх утворення та день прийняття до складу РФ». Незрозуміло, який варіант буде використовуватися. Та й точні кордони на момент прийняття до складу Росії невідомі.

В свою чергу, Пєсков заявив, що за межами Херсонської та Запорізької областей в Кремлі радитимуться з населенням.

Фото: Reuters / Scanpix