США, Россия и «гарантии безопасности»: как Украина стала разменной монетой в игре сверхдержав и чем ей это грозит

Рассказываем о новом витке противостояния России и Запада, заложником которого стала Украина

Уже несколько месяцев подряд между Россией, США и странами ЕС продолжает расти напряженность. Разногласия государств упираются в темы Украины, расширения границ НАТО и «Северного потока — 2». При этом заявления западных политиков не дают украинской власти особых поводов для спокойствия, ведь, если им верить, в случае вторжения РФ на территорию Украины её партнеры будут помогать исключительно санкциями, не позволяя российской верхушке «ездить на Елисейские поля в Париж за покупками».

Тем временем заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что в Москве ожидают оперативной реакции Вашингтона на предложения России о гарантиях безопасности, которые американская сторона получила на прошлой неделе.

«Я думаю, они попытаются перевести все это в вялотекущий процесс, а нам это нужно срочно, так как ситуация очень тяжелая, она острая, имеет тенденцию к дальнейшему осложнению», — отметил Рябков.

Редакция «Нового Издания» рассказывает о новом витке противостояния России и Запада, заложником которого стала Украина.

Гарантии безопасности

В среду, 15 декабря, представитель Госдепартамента США Карен Донфрид во время своего визита в Москву получила от российской стороны предложения о гарантиях безопасности «в свете непрекращающихся попыток США и НАТО изменить в свою пользу военно-политическую ситуацию в Европе».

«Сегодня в ходе встречи заместителя министра иностранных дел России Сергея Рябкова с заместителем госсекретаря США по делам Европы и Евразии американской стороне были переданы российские инициативы в сфере безопасности. Они не раз озвучивались президентом нашей страны, были также сформулированы и в заявлении Министерства иностранных дел. Эти предложения были положены на бумагу и переданы официально американским партнерам», — заявила официальный представитель МИД Мария Захарова.

Что Россия предложила США

Всего в проекте документа о гарантиях безопасности восемь статей. Во вводной части Россия предложила закрепить принцип невозможности развязывания ядерной войны. Основные предложения, выдвинутые в документе, выглядят следующим образом:

— Российские власти предлагают своим американским коллегам согласиться действовать на основе принципов неделимой и равной безопасности, ненанесения ущерба безопасности друг друга, для чего предлагают взять взаимные обязательства не предпринимать действий и не проводить мероприятий, затрагивающих безопасность другой стороны.

— Россия и США должны добиваться соблюдения принципов устава ООН для любых военных союзов, международных организаций и коалиций, в которые входит одна из сторон.

— Стороны не должны использовать территорию других государств в целях подготовки или осуществления вооруженного нападения на Россию или США.

— США должны принять обязательства и не проводить дальнейшее расширение НАТО в восточном направлении, отказаться от приема в альянс государств, ранее входивших в СССР. Это требование касается по меньшей мере Украины и Грузии, стран, чьи власти неоднократно заявляли о желании присоединиться к Североатлантическому альянсу.

— США не должны создавать военные базы на территории государств, ранее входивших в состав СССР и не являющихся членами НАТО, а также использовать их инфраструктуру для ведения любой военной деятельности, развивать с ними двустороннее военное сотрудничество.

— Россия предлагает взаимно отказаться от размещения вооруженных сил и вооружений, в том числе в рамках международных организаций, военных союзов или коалиций, в районах, где такое развертывание воспринималось бы другой стороной как угроза своей национальной безопасности, а также воздержаться от полетов тяжелых бомбардировщиков, оснащенных для ядерных или неядерных вооружений, и нахождения надводных боевых кораблей всех классов в районах вне национального воздушного пространства и вне национальных территориальных вод, откуда они могут поражать цели на территории России или США.

— Россия предлагает вернуться к принципу отказа от развертывания ракет средней и меньшей дальности наземного базирования вне национальной территории.

— Москва считает необходимым исключить развертывание ядерного оружия вне национальной территории.

Что Россия предложила НАТО

Помимо предложений для Соединенных Штатов, в Кремле также подготовили пакет предложений для стран — членов Североатлантического альянса. В частности, Россия предлагает вернуться к работе Совета Россия — НАТО, восстановить каналы связи и перестать рассматривать друг друга в качестве противников. Основные тезисы:

— Неразмещение Россией и странами НАТО своих вооруженных сил и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, которые уже находились на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года.

— Исключить развертывание ракет средней и меньшей дальности наземного базирования в районах, из которых они способны поражать цели на территории других участников.

— Исключить дальнейшее расширение НАТО, в том числе присоединение Украины, а также других государств.

— Страны НАТО должны отказаться от ведения любой военной деятельности на территории Украины, а также других государств Восточной Европы, Закавказья и Центральной Азии.

Что ответили в США и ЕС

Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки отметила, что переговоры с Россией по безопасности невозможны без участия партнеров США в Европе.

«Не будет никаких переговоров по европейской безопасности без участия наших европейских союзников и партнеров», — сказала она.

Она также добавила, что США не намерены поступаться «ключевыми принципами, на которых строится европейская безопасность», включая принцип, что все страны «имеют право определять свое собственное будущее и внешнюю политику без давления извне».

В свою очередь, Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сообщил, что диалог должен учитывать опасения НАТО и мнение Украины.

«Союзники по НАТО также ясно дали понять, что, если Россия предпримет конкретные шаги по снижению напряженности, мы готовы работать над мерами по укреплению доверия», — добавил он.

Представитель ЕС Питер Стано отметил, что Россия должна принимать и уважать право других стран выбирать свою внешнюю политику и союзы, в которые они хотели бы вступить.

«Каждое суверенное государство имеет право свободно выбирать свою внешнюю политику и политику безопасности, а также союзы. Россия должна понимать и уважать это», — заявил чиновник, добавив, что ключевые принципы европейской безопасности изложены в Хельсинкском заключительном акте и Парижской хартии.

Министр обороны Германии Кристина Ламбрехт заявила, что НАТО не позволит России диктовать альянсу позицию по военным вопросам.

«Мы обсудим предложения России, но не может быть так, чтобы Россия диктовала партнерам НАТО их позицию, и это то, о чем мы заявим очень ясно в ходе переговоров [в совете НАТО]», — добавила она.

А что Украина

Так уж вышло, что Украина в который раз оказалась между молотом и наковальней. Российская Федерация ясно и четко дала понять нашим западным партнерам, что не собирается мириться с войсками и военными базами НАТО у своих границ, а также попытками использовать территорию Украины в качестве плацдарма для начала военных действий.

Так, заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что в Москве ожидают оперативной реакции Вашингтона на предложения России о гарантиях безопасности, которые американская сторона получила на прошлой неделе.

«Мы ждем, будем смотреть, что ответят. Пока мы видим только всякие публичные высказывания, в основном представителей не США, но это тоже имеет значение. Главное в общем посмотреть, что нам скажут из Вашингтона», — сказал дипломат.

Кроме того, он подчеркнул, что в Москве ожидают оперативной реакции Вашингтона на предложения, поскольку ситуация в международных отношениях тяжелая и будет усугубляться в дальнейшем.

«Я думаю, они попытаются перевести все это в вялотекущий процесс, а нам это нужно срочно, так как ситуация очень тяжелая, она острая, имеет тенденцию к дальнейшему осложнению», — добавил Рябков.

Еще один заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко заявил, что в случае отказа от предложений РФ по гарантиям безопасности, Москва перейдет в режим контругроз.

«Мы сегодня оказались реально в такой ситуации, когда дошли до края, и наши предложения, которые мы сформулировали, они абсолютно предметны, абсолютно точно без всяких полутонов описывают, как мы видим наши национальные интересы, и мы описываем также то, как мы видим военную безопасность в Европе», — заявил Грушко.

Масла в огонь подливают и постоянные заявления западных стран о том, что Россия готовит чуть ли не военную интервенцию на территорию Украины. При этом они подают Кремлю сигналы о том, что никто не будет воевать за Украину в случае вторжения на ее территорию. В частности, та же Кристина Ламбрехт отметила, что в случае агрессии России против Украины, должны быть введены «жесткие санкции».

«Люди, ответственные за агрессию, должны ощущать личные последствия. Например то, что они больше не могут ездить на Елисейские поля в Париж за покупками», — высказалась министр обороны ФРГ о «жестких санкциях» к РФ.

Министр обороны Великобритании Бен Уоллес и вовсе заявил, что если Россия решится на широкомасштабное наступление, то украинцам придется воевать самим, потому что маловероятно, что западные страны помогут Киеву своими войсками.

«Это факт, что она [Украина] не является членом НАТО, поэтому маловероятно, что кто-то собирается отправить войска в Украину, чтобы бросить .вызов России. (…) Мы не должны обманывать людей по этому поводу», — сказал Уоллес.

Таким образом, Украине просто предлагают принять как данность любые решения, которые будут или не будут приняты в отношениях США, ЕС и России. И в случае, если «взрослые дяди» не договорятся, украинцы могут испытать последствия этого конфликта в виде войны на своей территории, а российские власти — в виде невозможности купить духи и сувениры в Париже.

Фото: РБК