Протесты в Узбекистане: как желание президента «обнулиться» чуть не привело к потере 40% страны

В Узбекистане уже несколько дней не утихают акции протеста. Митинги проходят в крупнейшем регионе Узбекистана — автономной республике Каракалпакстан, из-за чего в регионе даже пришлось ввести чрезвычайное положение. Причиной массовых волнений стали поправки в Конституцию Узбекистана, согласно которым был бы отменен суверенный статус Каракалпакстана и его право на выход из состава страны.

Редакция «Нового Издания» рассказывает о беспорядках в Узбекистане, что к ним привело и как власти пытаются успокоить ситуацию.

Поправки в Конституцию

20 июня президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев предложил провести всенародный референдум по внесению изменений в Конституцию страны.

«Я думаю, что если мы проведём конституционную реформу через референдум, опираясь на мнение и поддержку наших граждан, то это будет волеизъявлением нашего народа — настоящая народная конституция», — заявил он.

Законопроект об изменении основного закона страны вынесли на общественное обсуждение 26 июня. Поправки в Конституцию Узбекистана были весьма неоднозначно восприняты населением. В особенности это касалось жителей автономной республики Каракалпакстан. Всё потому, что в новой редакции основного закона страны предлагалось изъять понятия «суверенитет республики Каракалпакстан» и «право народа республики на отделение на основе всеобщего референдума».

Статья 70 действующей редакции Конституции Узбекистана гласит:

«Суверенная Республика Каракалпакстан входит в состав Республики Узбекистан. Суверенитет Республики Каракалпакстан охраняется Республикой Узбекистан».

Кроме того, согласно статье 74 основного закона страны:

«Республика Каракалпакстан имеет право на выход из состава Республики Узбекистан на основе всеобщего референдума народа Республики Каракалпакстан».

После внесения изменений статус Каракалпакстана как автономной республики фактически упразднялся бы, равно как и его право на выход из состава страны.

С внесёнными поправками статья 70 звучала бы следующим образом:

«Республика Каракалпакстан входит в состав Республики Узбекистан. На территории Республики Каракалпакстан гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Узбекистан».

В свою очередь статья 74 гласила бы что:

«Республика Каракалпакстан осуществляет на своей территории законодательную, исполнительную и судебную власть в соответствии с Конституцией и законами Республики Узбекистан, Конституцией и законами Республики Каракалпакстан».

Но и это ещё не всё. Поправки предложил президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев, который находится у власти с 2016 года. По словам первого заместителя председателя Сената Олий Мажлиса (парламента Узбекистана) Садыка Сафаева, внесение изменений в Конституцию республики позволит Мирзиееву вновь участвовать в выборах главы государства.

«Я убеждён, что нашу Конституцию пора менять. В этом никто не сомневается. В то же время давайте скажем открыто, что если новая Конституция будет принята, то она, конечно же, даст возможность всем гражданам, в том числе и нашему нынешнему президенту, участвовать в выборах по новой Конституции. Воспользуется наш президент этой возможностью и правом или нет, зависит от него и политической партии, которая его выдвигает. Но такое право у него есть. Таков международный опыт. Новая Конституция — новое правовое пространство», — пояснил Сафаев.

При этом проект поправок в Конституцию Узбекистана не только исключает суверенный статус Каракалпакстана, даёт возможность «обнулиться» Мирзиееву, но и предлагает продлить президентский срок до 7 лет. Согласно действующему главному закону страны, президент Узбекистана избирается на пять лет.

Протесты

Естественно, жителям Каракалпакстана поправки в Конституцию, предложенные Шавкатом Мирзиеевым, пришлись не по душе. Сперва они изливали своё возмущение в социальных сетях, но довольно быстро всё это переросло во вполне «оффлайновые» акции протеста.

В пятницу, 1 июля, на улицы Нукуса, столицы Каракалпакстана, вышли протестующие. По данным СМИ, в акциях протеста участвовали несколько тысяч человек. По словам руководителя движения «Алга, Каракалпакстан» Амана Сагидуллаева, люди стали массово выходить на митинги после задержания активиста Даулетмурата Тажимуратова, который призывал выйти на мирный митинг 5 июля в связи с инициированными властями поправками в основной закон страны. Правда, в тот же день активиста отпустили и он даже выступил перед протестующими вместе с председателем Жокаргы Кенеса (Верховного совета) Каракалпакстана Муратом Камаловым.

По словам местных властей, массовые протесты возникли из-за «неправильного толкования реформ, проводимых в республике».

«С целью недопущения нарушения общественного порядка и пресечения совершения гражданами различных правонарушений, на территории дехканского рынка были задействованы силы и средства правоохранительных органов», — сообщили в пресс-службе местного МВД.

При этом протесты в городах Каракалпакстана продолжились и на следующий день, 2 июля. Митинги проходили в Кунрате, Канколе, Тактакопыре, Караозеке. Местные жители сообщали, что власти соорудили блокпосты, чтобы не пустить людей в Нукус.

В тот же день пресс-служба Верховного совета Каракалпакстана опубликовала заявление, в котором говорилось, что «преступная группа лиц организовала противозаконные действия, выразившиеся в попытке захвата органов государственного управления».

«Провокаторы, опираясь на собравшихся граждан, предприняли попытку овладеть данными государственными учреждениями и таким образом внести раскол в общество, дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в Узбекистане», — гласил текст заявления.

Кроме того, были закрыты пункты пропуска на казахстанско-узбекской границе. Правда, официально это объяснили «выходом из строя информационной системы».

«В соответствии с поступившей от узбекских партнёров информацией с 1 июля 2022 года в связи с выходом из строя информационной системы временно прекращён пропуск лиц, транспортных средств и грузов в пункте пропуска „Даут-ата” — „Тажен” между Узбекистаном и Казахстаном. По этой же информации, планируется приостановка железнодорожного сообщения по маршруту Каракалпакия — Бейнеу», — сообщили в Комитете национальной безопасности Казахстана.

При этом, как позже оказалось, протесты 2 июля были не менее массовыми, чем днём ранее, вот только сведения об этом начали появляться только к вечеру, поскольку днём в Нукусе попросту не было доступа к интернету.

На видеозаписях, присланных местными жителями, слышны звуки стрельбы и взрывов. Кроме того, на фотографиях видны раненые протестующие.

Всего же в ходе демонстраций и беспорядков в Нукусе были задержаны 516 человек, некоторых из них уже отпустили. К сожалению, не обошлось и без жертв. Генпрокуратура Узбекистана сообщила о гибели 18 человек в ходе беспорядков в Нукусе.

Что дальше

2 июля в Нукус прибыл президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев. Он предложил не вносить поправки в Конституцию в части суверенитета Каракалпакстана.

«Президент обозначил необходимость сохранения без изменений действующие редакции статей 70, 71, 72, 74, 75 Конституции Республики Узбекистан», — гласило сообщение пресс-секретаря Мирзиеева.

Тем не менее вместе с «пряником» Мирзиеев принёс и «кнут». Президент Узбекистана объявил в регионе режим чрезвычайного положения с 3 июля по 2 августа. В это время в Каракалпакстане будет действовать комендантский час. На такие меры власти Узбекистана, по их словам, пошли ради «обеспечения безопасности граждан, защиты их прав и свобод, восстановления законности и правопорядка» в республике.

Что до возможности выхода Каракалпакстана из состава Узбекистана, то на данный момент это кажется маловероятным сценарием. Несмотря на то, что автономия занимает почти 40% территории страны, — это пустынный регион, в котором проживают менее двух миллионов человек из почти 36 миллионов узбеков.

Кроме того, регион соседствует с высыхающим Аральским морем — экологическим бедствием, которое продолжается в регионе с 60-х годов прошлого столетия. С осушённой части бывшего морского дна ветрами в больших количествах на близлежащие регионы выносится пыль, содержащая морские соли, пестициды и другие химикаты, а вести на таких землях хозяйственную деятельность крайне проблематично.

Вряд ли жители Каракалпакстана на самом деле хотят отделения, поскольку экономически и географически регион находится далеко не в самом лучшем положении для самостоятельности, но и расставаться со своей «суверенностью» они не хотят. В возникших беспорядках виновата, скорее, недальновидность властей Узбекистана, которые, тем не менее, очень быстро исправили свою ошибку и общее плачевное состояние региона, для жителей которого национальные чувства могут играть важную роль на фоне экономических неудач.

Фото: MAKAN.UZ