Ограничение цен на российский газ: как это отразится на Европе

Еврокомиссия предлагает ограничить цену на российский газ, установив её на уровне 50 евро за мегаватт-час. Предложения Еврокомиссии также включают в себя командно-контрольное распределение газа среди стран в случае чрезвычайных ситуаций. За установление общеевропейского ограничения цены на поставку газа из России и налога на сверхдоходы от энергоресурсов выступила Франция. На что это повлияет?

Ситуация с «Северным потоком — 1»

31 августа «Газпром» приостановил поставки газа в Европу по «Северному потоку — 1». В компании заявили, что на частях трубопроводного компрессора были обнаружены утечки масла и оборудование пришлось отключить до устранения утечки.

В свою очередь, Siemens Energy, обычно обслуживающая турбины Nord Stream 1, заявила, что такая утечка не должна останавливать работу трубопровода.

2 сентября российская компания «Газпром» объявила о полной остановке прокачки газа по трубопроводу «Северный поток — 1» на неопределённый срок.

На фоне остановки российского газопровода спотовая цена газа в Европе утром 5 сентября подскочила на 30% — почти до 2900 долларов за тысячу кубометров. Позже цена поднялась до 3300 долларов, побив все рекорды.

Реакция ЕС

Брюссель предложил план по ограничению оптовых цен на газ, чтобы преодолеть энергетический кризис и обуздать инфляцию. В представленном документе энергетическое агентство Европейской комиссии рекомендует государствам-членам ввести «ограничение оптовых цен» на поставку газа и предлагает два варианта для этого.

Первый вариант предполагает ограничение суммы, которую можно платить за импортированный из РФ газ, или создание единой компании, которая будет заниматься закупкой газа у России. Второй вариант — разделение стран ЕС на «красную» и «зелёную» зоны в соответствии с тем, насколько им грозят перебои с поставкой газа, то есть введение системы ограничений, которая будет отличаться для разных стран ЕС в зависимости от их энергетического баланса.

Такие меры являются частью более широкого плана смягчения удара стремительного роста цен на газ и электроэнергию из-за вторжения российских войск в Украину.

Эти предложения были выдвинуты в тот день, когда Россия предупредила, что поставки газа через ключевой газопровод Nord Stream 1 в Европу будут прекращены, если Запад не отменит экономические санкции.

«Путин использует энергоресурсы как оружие, сокращая поставки и манипулируя нашими энергетическими рынками. Он терпит неудачу. Европа победит», — заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Она добавила, что план также будет включать способы сокращения спроса на электроэнергию, помощь уязвимым потребителям и производителям электроэнергии, испытывающим трудности с ликвидностью. Эти предложения ещё должны быть одобрены полной коллегией уполномоченных.

Оптовые цены на электроэнергию резко выросли, потому что они связаны с ценой на газ, независимо от того, электроэнергия производится с помощью газа или других средств. Цены на газ примерно в десять раз выше, чем год назад.

Швеция и Финляндия забили тревогу на выходных, введя меры по поддержке производителей электроэнергии и трейдеров, которые столкнулись с более жёсткими требованиями по залогу со стороны банков из-за нестабильных цен на электроэнергию.

По данным Еврокомиссии, ограничение цены на российский газ снизило бы доходы РФ от экспорта энергоносителей.

Отмечается, что можно либо установить максимальный ценовой предел для всего импорта российского газа в ЕС, либо создать единого покупателя российского газа, договорившегося о конкретных ценах. Но в Брюсселе заметили, что такие инициативы могут спровоцировать «форс-мажорные обстоятельства» в контрактах с «Газпромом» и «возможную эскалацию геополитической напряжённости».

Второй вариант предполагает разделение стран-членов на «красную» и «зелёную» зоны в соответствии с их уязвимостью к перебоям в поставках газа. Цены могут быть ограничены в «красной» зоне, оставаясь достаточно высокими в «зелёной», чтобы способствовать поставкам газа в страны «красной» зоны.

Такая мера уменьшит влияние на цены на электроэнергию, но будет «сложной для администрирования» и будет возлагаться на огромное количество координации между государствами-членами.

Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что совместные закупки газа на европейском уровне помогут снизить издержки. Он также поддержал ограничение цен на газ.

Макрон сказал, что Париж поддерживает налог на уровне ЕС для энергетических компаний, получающих завышенные доходы, подобно мероприятию, которое также рассматривает Германия.

«Мы поддерживаем механизм взносов, который будет нацелен на энергетических операторов, чьи затраты на производство значительно ниже цены продаж на рынках», — сказал Макрон после разговора с канцлером Германии Олафом Шольцем.

Последствия

По словам министра промышленности и торговли Чехии Юзефа Сикелы, ограничение цен на газ из России не является решением энергетического кризиса в Европе.

Выступая на заседании комитета Сената Чехии 7 сентября, Сикела назвал потолок цен политическим инструментом и призвал министров энергетики блока не обсуждать его на встрече на этой неделе.

«По моему мнению, это неконструктивное предложение. Речь идёт больше о ещё одном варианте санкций против России, чем о текущем разрешении энергетического кризиса в Европе. Мы хотим сейчас не готовить дополнительные санкции, а разрешить энергетическую ситуацию», — сказал он.

В свою очередь, 10 стран Евросоюза потребовали ввести ограничения на цены на газ для всех поставщиков. Некоторые страны — члены ЕС убеждены, что выделение России может подтолкнуть Владимира Путина к полному прекращению поставок в Европу.

По словам официальных лиц, среди стран — членов ЕС, выступающих против предложения ввести ограничения исключительно на импорт российского газа, — Италия, Польша и Греция.

Кремль пригрозил прекратить все поставки в Европу в случае введения ЕС предельного уровня цен на газ.

«Столкнувшись с происходящим, сейчас думают, как от этого уйти, ограничить административными решениями цену. Очередной бред, чушь, которая приведёт к дальнейшему росту на мировых рынках, в том числе и в Европе. Ничего административным путём в сфере экономики и мировой торговли нельзя решить», — заявил Путин.

По его словам, европейский рынок энергоносителей не является «премиальным» для России и государство может направлять свой газ в «другие страны».

При этом Путин считает, что благодаря поставкам российского газа экономика ведущих стран Европы «в течение десятилетий имела очевидные конкурентные преимущества глобального характера». «Если они считают, что им такие преимущества не нужны — ну ничего, это нас никак не смущает, потому что потребность в энергоресурсах в мире очень велика», — добавил он.

Зачем это делает Европа — непонятно. Возможно, это действительно очередные санкции для России, потому что ограничение цен не остановит их рост — газ просто перестанут продавать. Это также не решает энергетический кризис.

Фото: dpa