Обвинения России и торги за Украину: чем ответили США и НАТО на предложения РФ по гарантиям безопасности
Рассказываем, что интересного есть в тексте ответа США и НАТО на предложения РФ по гарантиям безопасности
Испанская газета El Pais утверждает, что в ее распоряжении имеется текст ответа США и НАТО на предложения Российской Федерации по гарантиям безопасности, которые были переданы американской стороне более месяца назад. В приведенном изданием тексте говорится, что США готовы обсудить взаимные обязательства по ограничению развертывания наступательных ракетных систем и сил в Украине, но не поддерживают требование о нерасширении альянса.
Редакция «Нового Издания» рассказывает, что интересного есть в предполагаемом тексте ответа США и НАТО на предложения Российской Федерации по гарантиям безопасности.
Чего хочет Россия
Министерство иностранных дел России 15 декабря передало американской стороне проекты договора между Россией и США о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности РФ и государств — членов НАТО.
«Американской стороне в развернутой форме были даны необходимые пояснения логики российского подхода, представлены соответствующие аргументы. Рассчитываем, что на основе наших проектов договора и соглашения США в самое ближайшее время вступят в серьезные переговоры с Россией по критически важному для поддержания мира и стабильности вопросу», — заявили в МИД РФ.
Согласно предложенному США и странам НАТО документу, стороны обязуются ликвидировать всю имеющуюся инфраструктуру для развертывания ядерного оружия вне своей территории, проявлять сдержанность в военном планировании и во время учений для снижения рисков возможных опасных ситуаций, а также не предпринимать действий, затрагивающих безопасность друг друга. Кроме того, Россия и НАТО обязуются не размещать дополнительные вооруженные силы и вооружения на территории Европы, а для США — не создавать военные базы на территории стран, входивших в состав СССР и не являющихся членами НАТО.
Одним из ключевых требований России является исключение дальнейшего расширения НАТО в восточном направлении. Североатлантический альянс должен отказаться от приема государств, ранее входивших в СССР. Это требование касается по меньшей мере Украины и Грузии, которые постоянно говорят о стремлении стать членами альянса. Кроме того, стороны не должны использовать территорию других государств в целях подготовки или осуществления вооруженного нападения на Россию или США.
Власти РФ также предлагают взаимно отказаться от размещения вооруженных сил и вооружений в районах, где такое развертывание воспринималось бы другой стороной как угроза своей национальной безопасности. Россия предложила также вернуться к принципу отказа от развертывания ракет средней и малой дальности наземного базирования вне национальной территории.
Кроме этого, одним из требований РФ к НАТО является неразмещение Россией и странами НАТО своих вооруженных сил и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, которые уже находились на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года. То есть Россия, по сути, предлагает НАТО вернуть свою инфраструктуру к границам 1997 года.
Ответ на гарантии безопасности
26 января США и НАТО передали России свои письменные ответы на предложенные Москвой гарантии безопасности. В заявлениях они обозначили свои принципы в переговорах с РФ. Они попросили российский МИД не публиковать текст документа, хотя по заявлениям министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова ответы были согласованы со всеми союзниками США и Украиной.
«Он согласован со всеми союзниками США и с украинской стороной, поэтому у меня нет никаких сомнений в том, что в самое ближайшее время он утечёт», — сказал Лавров.
И он таки «утёк». По утверждениям испанской газеты El Pais, в ее распоряжении появился полный текст конфиденциального ответа США и НАТО на предложения России по гарантиям безопасности. Исходя из опубликованного текста, Вашингтон и Североатлантический альянс предлагают России вести переговоры о разоружении и безопасности на различных форумах (таких как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совет Россия — НАТО). Правда, страны Запада отмечают, что успех этих переговоров будет зависеть от деэскалации на востоке Украины. При этом в тексте приводятся положения, которые в том или ином виде уже были сказаны западной стороной на официальном уровне или появлялись в западных СМИ со ссылкой на источники. В том числе нашлось место и обвинениям в сторону России.
«Ни одному другому партнеру не предлагались сопоставимые отношения или аналогичная институциональная структура. Однако Россия нарушила доверие, лежащее в основе нашего сотрудничества, и бросила вызов основополагающим принципам глобальной и евроатлантической архитектуры безопасности», — говорится в документе.
Впрочем, США готовы к письменным договоренностям с Россией, которые позволят снизить уровень обеспокоенности обеих сторон после их обсуждения в рамках российско-американского диалога по стратегической стабильности, а также в Совете Россия — НАТО и ОБСЕ.
«Мы готовы рассмотреть договоренности или соглашения с Россией по вопросам, представляющим двусторонний интерес, включая письменные и подписанные документы, касающиеся наших соответствующих проблем безопасности», — указано в ответе России.
Кроме того, США готовы обсуждать ограничения на размещение ракет малой и средней дальности и предлагают России создать механизм инспекции систем Aegis Ashore в Польше и Румынии, чтобы российская сторона могла убедиться, что там не размещаются ракеты Tomahawk. Взамен они требуют возможности проверять два места наземного базирования российских ракет по своему выбору.
США хотят начать переговоры о новом соглашении в области контроля над ядерным оружием. Они также не против включения туда так называемого нестратегического ядерного оружия.
В тексте также говорится, что Америка не против вести диалог с Россией относительно неразмещения на территории Украины наступательных ракет наземного базирования и постоянного контингента при условии консультации с Киевом и аналогичных гарантий от Кремля.
«Соединенные Штаты готовы обсудить взаимные меры транспарентности на основе условий и взаимных обязательств как США, так и России воздерживаться от развертывания наступательных ракетных комплексов наземного базирования и постоянных сил с боевой задачей на территории Украины», — сказано в тексте.
Среди других тем: в НАТО готовы обсуждать вопросы военных учений в Европе, но не на тех условиях, что предлагает Россия, также готовы к общению по вопросам предотвращения военных инцидентов и проводить совместные консультации по вопросам снижения риска в космосе.
Тем не менее США и НАТО подтверждают свою приверженность политике «открытых дверей», что означает фактическое игнорирование требований России о гарантиях невступления в альянс Украины и Грузии.
«Соединенные Штаты по-прежнему решительно поддерживают политику открытых дверей НАТО», — говорится в документе.
Требование Москвы о возвращении инфраструктуры НАТО к границам 1997 года Запад также проигнорировал. По сути, оно даже напрямую не упоминается в документах. Кроме того, Брюссель в ответ на призыв отказаться от любой военной деятельности в Восточной Европе (включая Украину), Закавказье и Центральной Азии потребовал от России «отвести войска с территории Украины, Грузии и Молдовы». Также в Брюсселе подчеркнули, что готовы «принять все необходимые меры» для защиты любой страны — члена НАТО.
Фото: gazeta.ru
