Наполнение бюджета или рост цен: какой эффект будет иметь налог на импорт

В Украине могут ввести дополнительную таможенную пошлину — правительство обсуждает данную концепцию. Об этом в интервью сказал министр финансов Сергей Марченко.

Нардеп Ярослав Железняк подтвердил, что Кабмин планирует ввести 10% сбор на валютообменные операции по покупке импортных товаров и услуг. Как это отразится на украинцах?

В чём суть

Всего месяц назад правительство и НБУ отменили ограничения для импортёров, однако в ближайшее время этот бизнес может получить дополнительный «налог» в 10%. Из-за войны импорт стал доминирующим бизнесом в украинской экономике.

Базовый вариант нововведений — импортёрам придётся платить в бюджет 10-процентную «комиссию» по каждой покупке валюты под оплату импортных поставок. Это решение, по замыслу его авторов, продиктовано стремительно растущим дефицитом бюджета и отрицательным торговым балансом.

Введением такого налога хотят «убить сразу двух зайцев»: снизить спрос на импортные товары (которые автоматически вырастут в цене) и частично закрыть дыру в бюджете поступлениями от нового налога.

Теперь смело можно сказать, что в Украине будет действовать три валютных курса:

— официальный, по которому Национальный банк будет покупать безналичную валюту на межбанковском валютном рынке. И с ориентиром на который он будет продавать её (по цене +1%);

— курс для покупки импорта, рассчитываемый по формуле: курс имп. = курс офиц. х 1,10;

— рыночный курс для наличной валюты. Он может стать ещё выше, поскольку мелкий и средний бизнес, занимающийся импортом из соседних стран, начнёт переходить на расчёты за наличную валюту. Это приведёт к росту спроса на наличные деньги и евро, и цена их автоматически вырастет.

Внедрение фактически дополнительного налога на импорт – неоднозначная идея, у которой есть как и плохие, так и хорошие стороны.

Почему это хорошо

Национальный банк Украины выступил в поддержку введения в Украине налога в размере 10% на покупку валюты для осуществления импортных операций.

«С точки зрения Национального банка как органа, ответственного за стабильность гривны, дополнительные налоги на импорт в текущих условиях должны рассматриваться как меры по усилению конкурентоспособности отечественных производителей, снижению оттока валюты из страны, уравновешиванию платёжного баланса и сокращению дефицита бюджета», — отметили там.

В Нацбанке добавили, что разработка налога находится в компетенции Министерства финансов, однако специалисты НБУ также вовлекаются в этот процесс, учитывая потенциально важную роль банков в администрировании такого налога.

По оценке старшего экономиста Центра экономической стратегии Юрия Гайдая, если дополнительный сбор будет касаться приобретения безналичной валюты для всего импорта товаров и услуг (кроме того, который индивидуально осуществляют граждане, например, через зарубежные платформы e-commerce), то госбюджет получит около 14—15 млрд грн ежемесячно. Это 1/6 от текущих бюджетных поступлений, уточняет Гайдай.

Более сдержанные ожидания имеет глава департамента макроэкономических исследований группы ICU Виталий Ваврищук: 6—10 млрд грн дополнительных поступлений в месяц. Неизвестный параметр — как сильно упадёт спрос на импорт. Гайдай прогнозирует снижение на 3—5%. Другой вопрос — какая часть импортёров решит перейти в тень.

«Контрабанда — зло сама по себе, но сейчас её возможный рост добавит давления на наличный валютный рынок, ослабив положительный эффект от этого шага», — считает Гайдай.

«Правильным плохим решением» идею о дополнительном налогообложении импорта называет заместитель директора по торговле ценными бумагами Dragon Capital Сергей Фурса.

«Меньше импорта означает меньший торговый дефицит, что критически важно в условиях, когда экспорт искусственно ограничен из-за войны, — объясняет он. — Следовательно, этот налог способствует макроэкономической стабильности в условиях войны, хотя и является непопулярным».

Именно уменьшение спроса на импорт, а не наполнение бюджета — основная цель введения дополнительной налоговой нагрузки на импортёров, соглашается Ваврищук с ICU. По его словам, поскольку валюты, которую Украина получает от экспортёров, недостаточно, чтобы оплачивать текущие объемы импорта, эту разницу приходится покрывать из валютных резервов НБУ.

Почему это плохо

В Украине созданы и развиваются промышленные производства с высокой добавленной стоимостью. К примеру, UBC Group, которая производит на экспорт холодильное оборудование.

По мнению владельца UBC Group Игоря Гуменного, все экспортёры, которые используют при изготовлении продукции иностранные комплектующие, будут платить дополнительные 10% от оборота. Выдержать это они не смогут.

Поэтому могут закрыться все украинские промышленные компании — поставщики украинских комплектующих, которые ориентированы на экспорт, поскольку они используют импортную составляющую.

Если раньше страну заваливали импортом из-за слишком дорогой гривны, то сейчас это происходит в связи с тем, что многие производства закрылись.

Украинские зубные пасты, мыло и стиральные порошки исчезают с полок магазинов, а их место занимают товары из Европы, но уже по гораздо более высокой цене. Оптовики, ввозящие товары из-за границы, страхуются от курсовых рисков и пересчитывают цены в гривне по курсу 45. И это при официальном курсе 36,6 и рыночном 39,8 гривны за доллар.

А если введут налог, то товары пересчитают по курсу 50 и даже выше. При этом речь идёт о так называемых товарах «неэластичного спроса», которые всё равно будут покупать, хоть и в меньших количествах.

Естественно, что это сразу ударит по кошелькам простых украинцев, которым придётся ещё туже «затянуть пояса», экономя на самом необходимом.

Впрочем, если брать ситуацию в целом, то пострадает вся страна. Ведь самым пессимистическим результатом введения этого налога станет рост контрабанды, чёрный валютный рынок, вернётся бартер, а «белые» производители перестанут работать.

Наполнение бюджета или удар по карману украинцев? Стабилизация импорта или закрытие украинских компаний? Возможен и другой вариант — девальвация гривны, что является не очень «популярным» решением.

По расчётам правительства, это должно уменьшить спрос на импортные товары и давление на гривну. Но смело можно сказать, что это будет ударом по ценам для обычных украинцев.

Фото: firmadlakazdego.pl