Как и почему США хотят контролировать поставки вооружения Украине?
Недавно член Палаты представителей США Виктория Спартц обратилась к президенту Джо Байдену и попросила его проверить возможные связи главы Офиса президента Украины Андрея Ермака с Россией, а также тщательнее контролировать военную помощь, которая передаётся украинским властям.
Реакция на Спартц
Впоследствии Спартц опубликовала претензии к Ермаку. В частности, они касаются дела вагнеровцев, «неудачных» переговоров с Кремлём и «сдачи Херсона».
Позже в интервью «Украинской правде» она заявила, что американская сторона не знает, попадает ли предоставленное вооружение на фронт.
«Мы даём вашей стране вооружение на миллиарды долларов, и мы не знаем, что происходит с ним. Мы не знаем, но это возможно! (чтобы оружие отправилось в другие государства. — Прим. ред.). Может быть, в этом и заключается проблема. Оно может быть в Сирии, оно может оказаться в России… Мы даём вашей стране вооружение на миллиарды долларов, и мы не знаем, что с ним происходит», — сказала она.
Представитель МИД Олег Николенко отреагировал достаточно резко, заявив, что действия Спартц — это нескрываемая попытка вернуть в американскую политику российские нарративы. Также он сказал, что это «циничные манипуляции об Украине и её руководстве от конгрессвумен украинского происхождения».
Ирина Верещук предположила, что за письмом Спартц относительно Ермака могут стоять украинские деятели, и призвала их прекратить это делать.
Контроль за оружием: предложение и реакция украинской стороны
В ответ на заявления Спартц глава Офиса президента Андрей Ермак предложил народным депутатам создать Временную специальную комиссию, которая будет заниматься вопросом контроля над использованием западного оружия, полученного в качестве помощи.
«Парламент как законодательный орган должен быть приобщён к контролю оборонной помощи союзников», — отметил он. Ермак считает, что «именно прозрачность является лучшим рецептом против российских манипуляций и фейков».
По его словам, всё полученное западное оружие находится на учёте и отправляется на фронт. Всё чётко контролируется, и теперь этот процесс станет ещё более открытым.
«Вопрос оружия для нашего государства — это приоритет. Мы все видим, как уже меняют ситуацию на поле боя западные пушки, САУ, HIMARS и другие виды вооружений», — сообщил Ермак. При этом он добавил, что украинским властям нужно больше оружия для освобождения территорий.
Советник руководителя Офиса президента Михаил Подоляк заверил, что полученное от западных партнеров оружие поставляется исключительно на фронт, а слухи о его продаже на черном рынке — вбросы российской пропаганды. Он подчеркнул, что контроль над полученным оружием — приоритет для Украины.
«Все виды оружия, в том числе дальнобойного, которое получает Украина, проходят тщательный учёт и отправляются на фронт. Оружие для Украины — вопрос выживания. Контроль за ним — приоритет. Все „слухи” о другом — банальные российские пропагандистские вбросы с целью сорвать поставки», — отметил советник главы ОП.
В свою очередь, министр обороны Алексей Резников сообщил, что некоторые страны — поставщики оружия уже направили в Украину военных представителей для наблюдения за предоставленными Киеву вооружениями.
По словам Резникова, украинские власти не разделяют опасений Запада по поводу рисков контрабанды этого оружия, но признают необходимость усиления контроля за ним. «Нам нужно выжить. У нас нет причин вывозить контрабандой оружие из Украины», — сказал он.
Государственная служба экспортного контроля (Госэкспортконтроль) «заморозила» для спецэкспортёров действующие лицензии на экспорт оружия до окончания военного положения и проводит дополнительную экспертизу долгосрочных экспортных контрактов.
Но Госэкспортконтроль возобновляет и выдаёт определённые экспортные лицензии на компоненты, имеющие военное использование, и на услуги по гарантийному ремонту, которые являются также товаром военного назначения.
«Даём возможность нашим субъектам осуществить гарантийный ремонт тех позиций, которые были ввезены в довоенное время», — объясняет глава Госэкспортконтроля.
Чего хочет Запад?
По словам спикера ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Питера Стано, Украина борется против враждебной, неоправданной и неспровоцированной агрессии со стороны России и нуждается в оружии, чтобы защитить свой народ. ЕС финансирует поставки оружия на основе потребностей армии Украины и его использования ВСУ.
«Мы установили механизм мониторинга и контроля за тем, чтобы оборудование, предоставляемое странами — членами ЕС, использовалось для этих заявленных целей. Наша помощь является объектом жёсткого контроля и защитных мер, в том числе в то время, когда она уже была поставлена. Это включает мониторинг использования такого оборудования с учётом международных норм по соблюдению прав человека и гуманитарного права, а также возможность регулярного информирования и/или проверки на местах текущего состояния этого оборудования, когда это необходимо и когда это позволяют сделать сложившиеся условия», — сказал Стано.
Порядок контроля за перемещением оборудования, поставляемого с использованием Европейского фонда мира (European Peace Facility), обеспечивается в ходе процесса поставки и после его завершения. Это происходит в сотрудничестве с Вооружёнными силами Украины сейчас с учётом длительной перспективы. Украина обязалась не передавать эти элементы для любого другого использования, кроме использования своими Вооружёнными силами, официально признанными Европейским союзом, и не осуществлять их реэкспорт в другие страны.
На вопрос, есть ли причины не доверять Украине, Стано ответил: «Нет, у нас нет причин не доверять правительству Украины, которое ведёт борьбу, чтобы защитить свою страну и народ Украины от жестокой агрессии».
В НАТО убеждены, что украинские власти должным образом обеспечивает сохранность и учёт оружия, получаемого от союзников для реализации права на самооборону от вторжения ВС РФ.
«Союзники из НАТО полностью солидарны с руководством и народом Украины в его героической защите своей страны. Мы помогаем отстаивать основное право Украины на самооборону с беспрецедентным уровнем поддержки. Мы уверены в приверженности украинского руководства надлежащей сохранности и учёту оружия союзников», — говорится в заявлении.
Несмотря на столь позитивные заявления, Европейский союз примет меры против незаконной торговли оружием в связи с войной в Украине. Об этом объявила еврокомиссар по внутренним делам Илва Йоханссон на встрече с министрами внутренних дел ЕС в Праге в понедельник, 11 июля.
Речь идёт о возможности нелегальной продажи оружия, используемого на войне в Украине, организованным преступным группам в Европе. По словам чиновницы, не всё многочисленное оружие в Украине находится «в правильных руках», поэтому вместе с Украиной и Молдовой ЕС хочет бороться с организованной преступностью.
Исполняющая обязанности генерального директора агентства ЕС по охране границы Frontex Айя Калная заявила, что граница между Украиной и Молдовой рассматривается как возможные ворота для незаконных торговцев оружием. «Там в основном может проходить контрабандное оружие», — сказала она.
Поэтому ЕС создаёт в Молдове центр для борьбы с организованной преступностью, в том числе с контрабандой оружия. Он станет универсальным единственным центром, который позволит Европолу обмениваться информацией, а пограничному агентству ЕС Frontex — поддерживать управление границами и выявлять незаконное обращение огнестрельного оружия. Центр будет также противодействовать торговле людьми.
Министр по вопросам миграции Швеции Андерс Игеман заявил, что большая часть поставляемого в Украину оружия остаётся в руках украинских военных и «лишь ограниченное количество того оружия, которое использовалось в войне, может быть использовано организованной преступностью позже». Но, сказал он, «у нас должны быть меры по контролю над потоком оружия после войны в Украине».
Фото: Senior Airman Stephani Barge / U.S. Air Force / AP
