Газовая война России и Европы: кто победит и чем закончится

Готова ли Европа на самом деле отказаться от российского газа или заявления западных политиков — часть политических игр, а не принципиальная позиция.

Более месяца назад, 23 марта, президент России Владимир Путин поручил перевести платежи за газ в рубли для «недружественных стран».

«Мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты, начнём с этого, за наш природный газ, поставляемый в так называемые недружественные страны, на российские рубли. То есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют», — сказал он.

Глава государства уточнил, что в сложившихся условиях «совершенно очевидно, что поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты в долларах, в евро и ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла».

При этом, подчеркнул он, Россия продолжит поставлять природный газ в соответствии с объёмами и принципами ценообразования, зафиксированными в заключённых ранее контрактах, и поручил правительству дать указание «Газпрому» внести изменения в действующие контракты.

Что за недружественные страны

Ранее, 7 марта, правительство России определило перечень «недружественных стран», а также утвердило правила сделок с такими государствами в условиях санкций. В этот список вошли в том числе крупные потребители газа из Европы. Полный перечень «недружественных стран» выглядит следующим образом:

— страны ЕС (в объединение входит 27 государств);

— Австралия;

— Албания;

— Андорра;

— Великобритания (включая остров Джерси и заморские территории — остров Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар);

— Исландия;

— Канада;

— Лихтенштейн;

— Микронезия;

— Монако;

— Новая Зеландия;

— Норвегия;

— Республика Корея;

— Сан-Марино;

— Северная Македония;

— Сингапур;

— США;

— Тайвань;

— Украина;

— Черногория;

— Швейцария;

— Япония.

Как происходит оплата в рублях

Владимир Путин сообщил, что для приобретения газа «недружественные страны» должны будут открыть рублёвые счета в российских банках. С этих счетов будет производиться оплата за голубое топливо, новый порядок которой вступил в силу 1 апреля.

Российский лидер добавил, что если эти страны не будут оплачивать согласно новым правилам, РФ будет считать это неисполнением обязательств по контрактам и действующие договора будут остановлены.

Как отреагировали на Западе

Страны Запада восприняли эту идею резко негативно. Так, 28 марта министры энергетики стран «Большой семёрки» отказались выполнять требования президента РФ Владимира Путина о том, чтобы «недружественные страны» платили за российский газ рублями.

«Все министры G7 согласились с тем, что это одностороннее и явное нарушение существующих контрактов», — заявил министр экономики и энергетики Германии Роберт Хабек после переговоров со своими коллегами.

По его словам, министры «ещё раз подчеркнули, что заключённые контракты действительны и компании должны их соблюдать».

Ранее Хабек заявлял, что требование России об оплате за газ в рублях противоречит условиям заключённых договоров.

«Требование платить в рублях — это нарушение контракта. Мы будем консультироваться с европейскими партнёрами о том, какой будет наша реакция», — сказал министр.

Евросоюз вслед за «Большой семёркой» отклонил требование России об оплате поставок природного газа в рублях. Об этом во вторник, 29 марта, сообщил пресс-секретарь Еврокомиссии Эрик Мамер.

«Мы сказали, что поставки должны выполняться с использованием долларов или евро», — заявил он.

Позже в Еврокомиссии всё же смягчили свою риторику. ЕК разослала государствам — членам ЕС разъяснение по поводу порядка оплаты российского газа. Согласно ему, компании из стран Евросоюза могут обойти требование России по оплате природного газа в рублях без нарушения санкций, если они будут платить в евро или долларах, которые затем будут конвертироваться в российскую валюту, заявила Европейская комиссия в пятницу, 22 апреля, дав согласие на оплату по предложенной Путиным схеме.

Примечательно, что ранее премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий говорил, что государство в вопросе покупки российского газа за рубли будет исходить из того, разрешила ли это делать Еврокомиссия.

«Мы ждём интерпретации Европейской комиссии, будет ли такая оплата нарушать санкции. Европейская комиссия, юридические службы должны выработать мнение, и мы придерживаемся линии, которую выработает Европейская комиссия. И только тогда мы можем принять решение, платить в рублях или нет», — заявил он.

Но даже несмотря на решение ЕК о возможности покупки газа по правилам России, правительство Польши отказалось платить за голубое топливо в рублях. Об этом заявил Уполномоченный правительства по вопросам стратегической энергетической инфраструктуры Пётр Наимский.

«Мы не будем платить», — ответил он 

Федеральный министр обороны Австрии Клаудиа Таннер заявила, что государство не будет выполнять требование РФ об оплате поставок природного газа в рублях.

По её словам, у австрийского правительства есть все необходимые законодательные возможности, чтобы реагировать на вызовы в сфере энергообеспечения, в частности, обеспечения поставки газа частным домохозяйствам.

При этом Австрия ввела чрезвычайный режим из-за угрозы срыва поставок газа. Предупреждение означает, что в стране вводится более жёсткий контроль за газоснабжением. Ранее на аналогичный шаг пошли власти ФРГ. В то же время представители обеих стран заявили, что дефицита с поставками нет и безопасность снабжения гарантируется. Активировать этап раннего предупреждения правительства решили из соображений предосторожности.

Во время телефонного разговора между канцлером Германии Олафом Шольцем и российским президентом по вопросу оплаты за газ Путин сказал Шольцу, что для европейских партнёров ничего не изменится: платежи по-прежнему будут проводиться в евро и поступать в «Газпромбанк», который не находится под санкциями, а затем будут конвертироваться в рубли.

«Шольц не согласился с этой процедурой в разговоре, но попросил предоставить письменную информацию, чтобы лучше её понять», — сообщил представитель правительства Германии.

Президент Франции Эммануэль Макрон во время телефонного разговора с Путиным также заявил, что его государство отказывается от оплаты газа в рублях. 

«Франция против расчётов в рублях», — сказал представитель президента.

Премьер-министр Словении Янез Янша заявил, что никто не будет платить России за поставленный газ в рублях.

«Не думаю, что кто-то в Европе действительно знает, как выглядит рубль. Никто не будет платить в рублях», — сказал он.

Болгария также не намерена платить за российский газ рублями. Об этом 30 марта заявила официальный представитель правительства страны Лена Бориславова.

«Позиция нашего правительства, которая координируется на европейском уровне, состоит в том, что мы не допускаем нарушение действующего контракта на поставки газа. В нём чётко говорится, что оплата производится в долларах или евро», — сказала она.

Ранее вице-премьер страны Ассен Василев и вовсе сообщил, что Болгария не намерена продлевать истекающий в этом году контракт на поставку российского газа на фоне ситуации в Украине. Государство надеется на поставки из Азербайджана, СПГ и обсуждаемый механизм совместных закупок газа Евросоюза.

«В этой ситуации никаких переговоров с «Газпромом« быть не может», — заявил Василев.

В «Молдовагазе» сначала заявили о готовности платить за газ РФ рублями или евро. Об этом сказал глава организации Вадим Чебан.

«По действующим условиям договора у нас есть три варианта оплаты потреблённого природного газа: евро, доллар и российский рубль. С 1 мая у нас будет только два варианта: российские рубли и евро. Такой пункт есть в договоре», — заявил он.

Чебан уточнил, что договор, где указаны денежные единицы оплаты российского газа, был подписан «Молдовагазом» и «Газпромом» в октябре 2021 года. К тому же компания и прежде расплачивалась с Россией в рублях, поэтому проблем возникнуть не должно.

Тем не менее над страной также висит угроза быть отключенной от российской «трубы». В первую очередь из-за того, что власти Молдовы не успевают в срок завершить аудит «исторических» задолженностей «Молдовагаза» — это условие прописано в контракте с Россией.

Власти Молдовы начали переговоры с российским концерном «Газпром» о продлении срока аудита долга за поставки, чтобы газоснабжение республики не было прекращено с 1 мая, как предусмотрено контрактом. При этом ещё в начале апреля стало известно, что «Молдовагаз» продолжает платить за российский газ в долларах.

«АО «Молдовагаз« действует в полном соответствии с условиями контракта с ПАО «Газпром«. Выплаты за текущие поставки газа в республику осуществляются в долларах США. Уведомлений о необходимости перейти на оплату в рублях не поступало», — заявил Чебан.

Однако эксперты отмечают, что РФ всё-таки может отключить Молдову от газа из-за происходящих в Приднестровье событий. Такое мнение выразил международный эксперт рынка ресурсов и энергетики Владимир Демидов.

«Молдова и Словакия — ближайшие страны, которые могут попасть под раздачу», — сказал он, пояснив, что Словакия может лишиться российского газа из-за жёсткой риторики Братиславы, а также из-за поставок оружия Украине.

При этом глава Министерства экономики Словакии Рихард Сулик ранее заявлял, что поставки российского газа в страну нельзя остановить, и добавил, что Братислава готова оплачивать газ в рублях. Сулик подчеркнул, что в сложившихся для страны условиях «если Россия ставит условие об оплате в рублях, то нужно будет платить в рублях». 

Тем не менее буквально несколько дней назад в Словакии передумали платить за газ на новых условиях. Правительство страны произведёт оплату за российский газ в конце мая в той же валюте, что и прежде — в евро. Об этом заявил премьер-министр Словакии Эдуард Хегер.

 «Мы будем платить в евро. Таков план», — сказал он

При этом правительство Армении в конце марта заявило, что обсуждает вариант покупки российского газа за рубли, а не доллары США. Министр экономики Ваан Керобян считает покупку газа за рубли положительным развитием для Армении.

«Если мы зафиксируем цену в рублях, это будет очень большой успех, потому что у нас сейчас есть проблема, когда наши экспортёры, не имея уверенности в будущем курсе рубля, слишком неохотно оценивают свой экспорт в российских рублях. Если у нас будет фиксированная цена на газ в рублях, это позволит нам через обратные сделки давать нашим экспортёрам фиксированный будущий курс рубля», — сказал министр.

В итоге Армения первой перешла на оплату российского газа в рублях. Об этом сообщил министр экономики страны Ваган Керобян.

«Насколько я знаю, последние несколько платежей были именно в рублях, но по соответствующему курсу», — заявил он.

Как сказал Керобян, «есть понимание», что «нужно двигаться к национальным валютам» в расчётах между членами ЕАЭС, и «с российской стороны есть продвижение в этом направлении».

Россия «перекрывает трубу»

Сегодня, 27 апреля, «Газпром» полностью приостановил поставки газа компаниям «Булгаргаз» (Болгария) и PGNiG (Польша) в связи с неоплатой в рублях.

«По состоянию на конец рабочего дня 26 апреля «Газпром экспорт« не получил платежи за поставки газа в апреле от этих компаний «Булгаргаз« (Болгария) и PGNiG (Польша) в рублях, в соответствии с указом президента РФ № 172 от 31.03.2022 г. платежи за газ, поставляемый с 1 апреля, должны осуществляться в рублях с использованием новых реквизитов, о чём контрагенты были своевременно проинформированы», — говорится в заявлении компании.

В связи с этим «Газпром экспорт» уведомил «Булгаргаз» и PGNiG о приостановке поставок газа — с 27 апреля и до момента осуществления оплаты в соответствии с порядком, установленным указом.

«Болгария и Польша являются транзитными государствами. В случае несанкционированного отбора российского газа из транзитных объёмов в третьи страны поставки для транзита будут сокращены на этот объём», — напомнили в «Газпроме».

Министр климата Польши Анна Москва заявила, что страна готова к этой ситуации, поскольку она годами работала над снижением зависимости от российской энергии.

В Болгарии при этом заявили, что работают с государственными газовыми компаниями над поиском альтернативных источников и на данный момент не будет введено никаких ограничений на внутреннее потребление, несмотря на то, что балканская страна с населением 6,5 миллионов человек удовлетворяет более 90% своих потребностей в газе за счёт российского импорта.

Польский премьер-министр Матеуш Моравецкий назвал прекращение поставок российского газа прямой атакой на Польшу. Однако он заверил, что власти справятся с этим «дулом у виска».

«На этот раз Россия сдвинула границу газового империализма ещё на шаг вперёд. Это прямая атака на Польшу, которая вчера показала, что такое настоящий удар по российским олигархам. Мы представили первый список российских олигархов, и в отместку сегодня утром была осуществлена угроза отключения газа», — заявил Моравецкий, выступая в Сейме.

«Мы разберёмся с этим шантажом, с этим дулом у виска, чтобы поляки этого не почувствовали», — добавил он.

Министр энергетики Болгарии Александр Николов сообщил, что отказ государства платить за поставляемый российский газ в рублях связан в первую очередь со значительными рисками.

Он объяснил, что предлагаемая Россией двухступенчатая система оплаты подразумевает потерю страной контроля над своими деньгами после оплаты в долларах. И если российский банк решит нарушить свои обязательства при конвертации в рубли и дальнейшей оплате, то повлиять на него будет невозможно.

В свою очередь, премьер-министр Болгарии Кирил Петков назвал решение «Газпрома» остановить поставки в нарушение подписанных договорённостей «шантажом» и «рэкетом». Кроме того, он добавил, что прекращение поставок — это проблема Евросоюза, а не Болгарии.

Тем временем в Евросоюзе также обвинили «Газпром» в шантаже.

«Заявление „Газпрома” — очередная попытка России шантажировать нас газом. Мы готовы к такому сценарию. Мы намечаем наш скоординированный ответ ЕС. Европейцы могут быть уверены, что мы едины и солидарны с пострадавшими государствами-членами», — написала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

При этом власти Венгрии согласились на оплату российского газа в рублях. Государство будет платить за российский газ по новой схеме — через счёт в Газпромбанке, где евро будут конвертированы в рубли. Также в страну продолжаются поставки газа транзитом через Болгарию в штатном режиме. Об этом сообщил глава МИД Венгрии Петер Сийярто.

«Найдено решение, позволяющее перевести оплату за газ в евро на наш счёт в евро в Газпромбанке, который будет конвертирован в рубли Газпромбанком и который будет передан в „Газпром экспорт”», — сказал он.

Сийярто добавил, что «согласно опубликованным вчера новостям, наши словацкие друзья и коллеги будут платить точно так же, по крайней мере, так сказал словацкий министр экономики, курирующий словацкие энергетические дела».

При этом с Австрией дела обстоят не так однозначно. Сначала появилась информация, что австрийский канцлер Карл Нехаммер согласился оплачивать газ в рублях, как того требует российская сторона. Отмечалось, что решение принято в договорённости с австрийской компанией OMV, задействованной в проекте строительства «Северного потока — 2».

Затем Нехаммер опроверг сообщения в СМИ, что австрийская OMV будет платить за газ рублями.

«Пока здесь не распространились фейковые новости российской пропаганды. Конечно, OMV продолжит оплачивать поставки газа из России в евро. Австрия строго соблюдает совместно согласованные санкции ЕС», — написал он в Twitter.

В то же время близкий к «Газпрому» источник сообщил, что уже четыре европейские компании рассчитались по новой схеме, а десять открыли счета в «Газпромбанке».

Что в итоге

В Европе прекрасно осознают, что на данном этапе российский газ жизненно необходим для функционирования экономик и выполнения социальных обязательств и они просто не в состоянии так быстро сменить поставщика. Европа импортирует из России около 40 процентов природного газа, или 175 млрд кубометров.

Понимают это и в России. Недавно заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев и вовсе заявил, что европейские страны смогут обходиться без российского газа не более недели.

«Мы ценим последовательность и принципиальность наших европейских партнёров. Особенно с учётом того, что, по свежим данным МВФ, Европа сможет обходиться без нашего газа не более 6 месяцев. Ну а если серьёзно, то и недели не протянут», — написал зампредседателя Совбеза в своём Telegram-канале.

По сути решение ЕК, что газовые компании могут покупать газ по предложенной Россией процедуре является подтверждением зависимости стран ЕС от голубого топлива из РФ. Скорее всего большинство стран так или иначе придёт к тому, чтобы оплачивать газ в рублях, но публично об этом постараются не говорить. Особо принципиальных же, скорее всего, участь Украины — им придется покупать российский газ через посредников, как это сделало государство, отказавшись от прямых поставок из России. В частности, газ в нашу страну поставляется по так называемому «виртуальному реверсу» — формально газ покупается у европейских компаний, но в итоге попросту откачивается часть транзитного российского топлива. Оформляют этот газ как импортированный из ЕС.

Фото: из открытых источников