Эмбарго, которого всё ещё нет: как страны ЕС могут загнать себя в угол с российской нефтью
В первые месяцы вторжения РФ в Украину страны ЕС обложили Россию огромным количеством санкций. Вот только пятый санкционный пакет был введён ещё 8 апреля, а шестой страны Евросоюза пока так и не смогли согласовать. Камнем преткновения стало нефтяное эмбарго, которое, судя по всему, в ближайшее время так и не введут.
На Всемирном экономическом форуме, который в эти дни проходит в швейцарском Давосе, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что на следующем саммите Европейского совета не будет достигнуто соглашение о введении запрета на импорт российской нефти.
«Мы говорим о странах, не имеющих выхода к морю, которые нуждаются в альтернативных поставках по трубопроводу, поэтому вы должны говорить об инвестициях в трубопроводы, чтобы увеличить поставки, и мы говорим о нефтеперерабатывающих заводах, которые необходимо обновить, а также об инвестициях и возобновляемых источниках энергии», — отметила она.
Далеко не все страны ЕС поддерживают нефтяное эмбарго России. Наиболее активным его противником остаётся Венгрия. Так, министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто недавно заявил, что в случае отказа его государства от российской нефти цены на топливо в стране возрастут на 55—60% — это потребует модернизации энергетической системы Венгрии, которая будет стоить 15—18 миллиардов евро и займёт около пяти лет.
«Европейская комиссия вызвала проблему своим предложением, поэтому Венгрия вправе ожидать, что ЕС должен предложить решение: профинансировать инвестиции и компенсировать рост цен, который требует полной модернизации энергетической структуры Венгрии в размере 15—18 миллиардов евро», — сказал он.
При этом некоторые евродипломаты считают, что если не принять решение о нефтяном эмбарго на следующем саммите Европейского совета, то его можно уже не принимать в принципе.
Нефтяное эмбарго
Слухи о нефтяном эмбарго для России ходят ещё со времён введения пятого пакета санкций. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель ещё до введения пятого пакета говорил, что нефтяное эмбарго, хоть и не вошло в пятый пакет санкций против РФ, рано или поздно всё же будет введено.
«Его [нефтяного эмбарго] нет в пятом пакете санкций, который сегодня будет обсуждаться, это лишь цель. Но (…) это будет обсуждаться на Совете ЕС по иностранным делам министрами. И рано или поздно, надеюсь, раньше, это произойдёт», — заявил глава дипломатии ЕС.
При этом дальше заявлений и консультаций еврочиновники пока так и не продвинулись. Во-первых, Венгрия продолжает ветировать нефтяное эмбарго и, как видим, уже даже обозначила сумму, за которую готова своё решение изменить — 15—18 миллиардов евро. Вряд ли у стран ЕС сейчас найдётся столь крупная сумма, поскольку есть ещё Украина, которую также нужно финансово поддерживать.
Примечательно, что сумма, озвученная Сийярто, примерно соответствует объёму помощи Украине от стран ЕС с 2014 года.
«Нет государства, на которое ЕС потратил больше денег, чем на Украину. 17 миллиардов евро — это очень много», — говорил Боррель ещё до вторжения войск РФ.
Пример США
Власти Соединённых Штатов Америки отказались от российской нефти ещё 8 марта. Об этом заявил президент страны Джозеф Байден, выступая в Белом доме.
«Мы приняли это решение после консультаций с союзниками. Мы понимаем, что многие наши союзники не обладают возможностью присоединиться к нашим шагам», — сказал глава государства.
При этом даже в такой относительно независимой от иностранной нефти стране отказ от российских энергоносителей болезненно ударил по экономике.
Через несколько дней после введения эмбарго цены на бензин в США достигли максимума в 4,33 доллара за галлон. На данный момент стоимость поднялась ещё выше, до 4,74 доллара, и сильно отличается от прошлогодних цен. Тогда американцы за галлон бензина отдавали всего 2,87 доллара.
При этом годовая инфляция в США впервые за 40 лет превысила 8%. Индекс потребительских цен (ИПЦ), измеряющий цены широкого набора продуктов, за апрель вырос на 8,3% в годовом исчислении — выше, чем прогнозы Dow Jones (8,1%). Конечно, этому способствовало не только нефтяное эмбарго, но и другие санкции против России, но запрет нефти из РФ определённо внёс свою лепту в рост инфляции.
На фоне столь негативных тенденций в экономике уровень одобрения американцами работы Джозефа Байдена на посту президента США опустился на этой неделе до рекордных 36%.
И это при том, что Россия поставляет в США только около 3% от общего объёма импортируемой в страну нефти. Конечно, 3% — это не критичный объём, который США в целом могут перекрыть, однако как только слово «эмбарго» начинает чаще мелькать в заголовках новостей, энергетический рынок начинает трясти и цены неуклонно ползут вверх. Так, 8 марта, в день, когда США объявили о нефтяном эмбарго, стоимость майского фьючерса на нефть марки Brent на лондонской бирже ICE поднялась на 4,7%, до 130,34 доллара за баррель. Сейчас цена на нефть марки Brent составляет почти 112 долларов.
Сложно представить, что будет с ценами на нефть, если страны ЕС таки введут нефтяное эмбарго, ведь Россия является крупнейшим поставщиком нефти в Европе, обеспечивая чуть больше четверти импорта. В частности, 43% от общего объёма, который поступает в Венгрию, — это российская нефть. Для Литвы ситуация ещё печальнее — 83% импорта нефти приходится на Россию.
Кто самый хитрый
При этом оказалось, что страны Запада активно покупают российскую нефть, но танкеры, на которых доставляется «чёрное золото» из России, теперь имеют пометку «пункт назначения неизвестен». Об этом сообщает американское издание The Wall Street Journal.
По данным TankerTrackers.com, экспорт нефти из российских портов в страны — члены Европейского союза, которые исторически были крупнейшими покупателями российской нефти, в апреле вырос в среднем до 1,6 млн баррелей в день. В апреле в танкеры без запланированного маршрута было загружено более 11,1 млн баррелей — больше, чем в любую другую страну.
В WSJ считают, что одна из причин, по которой скрывается происхождение российской нефти, заключается в том, что страны отчаянно нуждаются в ней, чтобы поддерживать экономику и не допустить дальнейшего роста цен на топливо. Но компании и нефтяные посредники хотят торговать нефтью непрозрачно, избегая уличения в связях с Россией.
По словам аналитиков и трейдеров, использование обозначения с неизвестным пунктом назначения является признаком того, что российская нефть доставляется в море на более крупные суда, разгружается и смешивается с корабельным грузом, из-за чего становится неясно, откуда она поступила.
Россия зарабатывает
Несмотря на все санкции и американское нефтяное эмбарго, РФ продолжает зарабатывать весьма немаленькие деньги на продаже своих энергоносителей. Так, The Guardian пишет, что за два месяца полномасштабной войны в Украине Россия почти удвоила доходы от продажи энергоносителей странам ЕС.
Россия получила около 62 миллиардов евро от экспорта нефти, газа и угля за два месяца с начала вторжения. Для ЕС импорт составил около 44 млрд евро за последние два месяца по сравнению с примерно 140 млрд евро за весь прошлый год, или примерно 12 млрд евро в месяц.
Кроме того, за первые четыре месяца года РФ получила прирост нефтяных доходов на 50%. Россия ежемесячно зарабатывает до 20 миллиардов долларов от продажи нефти и другого горючего.
Что в итоге
Страны ЕС столкнулись сейчас с тем, что в шахматах называют «цугцвангом». Это положение, когда любой ход игрока ведёт к ухудшению его позиции. Не введут нефтяное эмбарго — покажут слабость и дальше продолжат финансировать РФ через покупку нефти. Введут — столкнутся с проблемами в поисках замены «чёрного золота» и спровоцируют резкий скачок цен на нефть во всём мире, что частично может компенсировать утрату европейского рынка для РФ. Кроме того, она всегда может перенаправить свою нефть туда, где её будут покупать. Например, в Турцию, Китай или Индию.
При этом в самих европейских странах скорее всего пройдёт новый виток инфляции и удорожания цен на энергоносители. В том числе и для конечных потребителей — простых европейцев.
Страны «Большой семёрки» (G7) думают над созданием картеля для контроля цен на нефть из РФ. Глава Минфина США Джанет Йеллен считает, что такой картель мог бы установить потенциальный предел цен на российскую нефть.
«Цель такова: сохранить некоторый приток российской нефти на рынок для сдерживания мировых цен, чтобы не допустить чрезмерного негативного воздействия», — подчеркнула она.
Каким образом этот механизм будет реализован на практике, пока неизвестно.
Европейским же политикам хочется пожелать хладнокровия и выучить простую пословицу: семь раз отмерь — один раз отрежь. Может, тогда они перестанут делать громкие заявления, которые потом практически нереально выполнить? В противном случае это выглядит как слабость.
Фото: dragancfm/Shutterstock.com
