Что прописано в договорах о «присоединении» украинских территорий к РФ
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал «договоры о вступлении в состав России» захваченных украинских территорий Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей и заявил, что теперь их жители — граждане РФ. Что прописано в этих договорах?
Принципы и основы договоров
В тексте договоров указано, что данные документы основываются на исторической общности народов и учитываются связи между ними.
Этими документами признаётся и подтверждается принцип равноправия и самоопределения народов, который закреплён в Уставе Организации Объединённых Наций. В соответствии с этим все народы имеют неотъемлемое право свободно и без вмешательства извне определять свой политический статус, осуществлять своё экономическое, социальное и культурное развитие.
Договоры основываются на свободном и добровольном волеизъявлении народов на референдуме, в ходе которого было принято решение о воссоединении с Россией на правах субъекта Российской Федерации.
«Выражая общую волю своих народов, неразрывно связанных общностью исторической судьбы, к совместному проживанию в составе демократического федеративного правового государства, обеспечению защиты исторической правды, уважению подвига защитников общего Отечества (…) заключили настоящий Договор о нижеследующем», — говорится во всех четырёх документах.
Статьи договора
Все четыре документа почти идентичны. Они имеют по девять статей с небольшим различием между Запорожской и Херсонской областями и «Народными Республиками».
Территории Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей считаются принятыми в Российскую Федерацию с даты подписания договоров. Они образуют новые субъекты РФ: Херсонскую область, Запорожскую область, «Донецкую Народную Республику» и «Луганскую Народную Республику».
Российская Федерация гарантирует всем народам, проживающим на данных территориях, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения. В документах прописано, что государственным языком «ЛНР» и «ДНР» является русский.
Пределы новых субъектов Федерации определяются границами областей и республик, существовавших на день их образования и день принятия в состав РФ. Границы этих территорий, сопряжённые с другим государством, являются государственной границей России.
Со дня принятия в состав РФ все люди признаются гражданами России, за исключением тех, кто в течение месяца заявит о своём желании сохранить имеющееся иное гражданство.
До 1 января 2026 года на территории новых субъектов Российской Федерации действует переходной период. Это необходимо для урегулирования вопросов интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы, а также для решения вопросов об исполнении воинской обязанности и несения военной службы.
Выборы в законодательный орган пройдут во второе воскресенье сентября 2023 года. До этого времени в Запорожской и Херсонской областях Путин назначит и.о. губернатора. До проведения выборов в «ДНР» и «ЛНР» полномочия законодательного органа осуществляют «Советы народных республик». И.о. «главы республики» до проведения выборов тоже назначит Путин.
Со дня принятия в состав РФ на этих территориях действуют законодательные и иные нормативно-правовые акты России.
В последней статье прописано, что договоры временно применяются с даты подписания и вступают в силу с даты ратификации.
Стоит напомнить, что Конституционный суд РФ одобрил пакет документов о принятии Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей. Согласно постановлению, «ДНР» и «ЛНР» вошли в состав России в статусе «республик» с русским языком в качестве государственного.
Запорожская и Херсонская области считаются принятыми в РФ в качестве «отдельных субъектов со своими нынешними названиями». Руководители Херсонской и Запорожской областей будут именоваться губернаторами.
Также Госдума одобрила ратификацию договоров о включении «ДНР», «ЛНР», а также Херсонской и Запорожской областей в состав России. Решение было принято единогласно, утверждает спикер Госдумы Вячеслав Володин. На заседании присутствовали 411 депутатов из 450.
Единственным открытым вопросом остаются границы новых субъектов РФ. В договорах прописано «существовавших на день их образования и день принятия в состав РФ». Непонятно, какой из вариантов будет использоваться. Да и точные границы на момент принятия в состав России неизвестны.
В свою очередь, Песков заявил, что по границам Херсонской и Запорожской областей в Кремле будут советоваться с населением.
Фото: Reuters / Scanpix
