«Ввели, что смогли»: что будет в седьмом пакете санкций для РФ и почему он такой бесполезный

В начале июля страны ЕС ввели шестой пакет санкций против России. Уже тогда Евросоюз начал сталкиваться с определёнными проблемами по его согласованию. В первую очередь они касалась экономических трудностей, которые возникли у стран ЕС после уже введённых ограничений. Премьер-министр Бельгии Александр де Кроо тогда и вовсе заявил, что «пора сделать паузу в санкциях против России, нужно оценить последствия тех, что уже ввели».

Тем не менее недавно глава МИД Венгрии Петер Сийярто заявил, что странам Евросоюза таки удалось согласовать новые санкции против России. Вот только назвать их «седьмым пакетом» можно лишь с очень большой натяжкой, поскольку наиболее болезненные для РФ секторы экономики они не заденут.

Редакция «Нового Издания» рассказывает о новом пакете санкций для РФ и почему он вышел таким бесполезным.

Путь к седьмому пакету

По заявлениям заместителя министра иностранных дел Польши Павла Яблонского, страны ЕС начали работу над седьмым пакетом санкций против РФ чуть ли не сразу после введения шестого пакета — в начале июня. При этом он отметил, что они должны быть даже жёстче прежних.

«Санкции должны быть ещё жёстче — в контексте того газа, который Россия может продать, в контексте отключения всех российских банков от системы SWIFT. Я говорю в основном о „Газпромбанке”», — заявил он.

Также Яблонский отметил, что необходимо ввести эмбарго на технологии, которые Россия может поставлять и использовать в своей промышленности.

Заявления украинских первых лиц относительно следующих ограничений для РФ были столь же резкими. Так, глава Офиса президента Андрей Ермак написал, что седьмой пакет санкций является приоритетным для Украины, и повторил высказывание Яблонского, что новые ограничения должны коснуться российского газа и расширить список банков, которые отключат от SWIFT.

Позже о своём видении седьмого пакета санкций против РФ рассказал и президент Украины Владимир Зеленский во время совместной пресс-конференции с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен. По его словам, седьмой пакет санкций против России должен быть ещё более жёстким и затронуть российских чиновников, банки и компании.

«Шесть пакетов санкций ЕС стали ощутимым инструментом давления на Россию за войну, но война, к сожалению, ещё продолжается, а значит, нужен седьмой санкционный пакет. Он должен стать ещё более мощным. В частности, санкции должны получить все российские чиновники, все российские судьи, которые работают на войну, которые постоянно работают на репрессии», — сказал Зеленский.

По мнению президента Украины, страны ЕС должны были заблокировать деятельность всех российских банков без исключения. Прежде всего это касается «Газпромбанка». Примечательно, что именно через этот банк «недружественные» России страны (в том числе страны ЕС) расплачиваются с РФ за поставки газа. Впрочем, Зеленского это не смутило и он призвал страны Евросоюза и вовсе отказаться от российских энергоносителей.

«Конечно, ЕС ради своего собственного блага должен работать над полным отказом от российских энергоресурсов. Это фундаментальный вопрос безопасности для всех», — подчеркнул он.

Впрочем, к середине июля стало известно, что ЕС не обсуждает седьмой пакет санкций против России, поскольку возможности введения новых рестрикций очень ограничены. Об этом сообщил источник во внешнеполитической службе ЕС.

«Конечно, 20 июня [на саммите в Брюсселе] кто-то из министров [иностранных дел стран ЕС] может поднять тему санкций. Однако седьмой пакет сейчас не обсуждается. Я хочу напомнить, что помимо [запрета на поставки] газа, нет особых возможностей для введения новых санкций, поскольку мы уже ввели очень широкие и мощные санкции против России», — сказал он.

При этом польское правительство призвало к скорейшему введению дополнительных санкций против России в преддверии встречи министров иностранных дел ЕС в Люксембурге, которая проходила 20 июня.

«С нашей точки зрения, седьмой пакет санкций должен быть введён как можно скорее. Мы должны поддерживать давление», — заявил представитель МИД Польши Лукаш Ясина.

Об этом же перед началом встречи твердил и и.о. главы МИД Эстонии Андрес Сутть.

Эстонский министр призвал «наращивать последствия для России и поддержку Украины через гуманитарную и военную помощь».

«Чтобы это делать, мы, конечно, должны работать над седьмым пакетом санкций, который также должен включать энергетику, что благоприятно скажется на диверсификации источников ископаемого топлива», — добавил он.

Впрочем, о том, что седьмой пакет не будет включать газовое эмбарго, ходили слухи ещё с начала июня. По словам корреспондента в Брюсселе Рикарда Йозвяка, новые ограничения в отношении России будут направлены на закрытие существующих лазеек, поставки нефти по трубопроводам и коснутся ядерного сектора, но о газовом эмбарго речи не шло, как и об отключении «Газпромбанка» от SWIFT.

Окончательно все точки над i в вопросе газового эмбарго несколько дней назад расставил премьер-министр Чехии Пётр Фиала. Он подчеркнул, что газовое эмбарго не войдёт в следующий пакет санкций ЕС против России поскольку слишком многие страны-члены не могут достаточно быстро приспособиться к таким изменениям.
«Что, безусловно, проблематично, так это включить энергоносители в санкции, поскольку нужно соблюдать правила, что санкции должны иметь большее влияние на РФ, чем на страны, которые вводят санкции», — отметил чешский премьер.

При этом он подчеркнул, что на включение в санкции эмбарго на газ нет никаких шансов.

«Я думаю, что его там быть не должно, потому что ряд стран зависит от российского газа», — добавил Фиала.

Что введут

В итоге 15 июля Еврокомиссия опубликовала пресс-релиз по очередному пакету санкций для РФ. Как и ожидалось, ни «Газпромбанка», ни, тем более, газового эмбарго там не оказалось. Зато там были достаточно резкие заявления еврочиновников в сторону РФ.

«Россия продолжает жестокую войну против Украины, и поэтому сегодня мы предлагаем ввести новые санкции против Кремля, ужесточить контроль за соблюдением уже действующих и продлить их до января 2023 года. Москва должна дорого заплатить за агрессию», — сказала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

В итоге единственным весомыми ограничениями для РФ стали запрет на импорт золота в страны ЕС, а также усиление контроля за экспортом двойного назначения и передовых технологий. Помимо этого, ЕК предложила продлить время действия уже введённых санкций на полгода.

При этом ЕК в новом пакете санкций даже пошла на некоторое их смягчение. Так, в Еврокомиссии отметили, что санкции никоим образом не направлены на торговлю сельскохозяйственной продукцией между третьими странами и Россией.

В итоге глава МИД Венгрии Петер Сийярто заявил, что страны Евросоюза таки согласовали новые санкции против России. Он подтвердил, что новые ограничения предусматривают запрет на российское золото, но не затрагивают российские энергоносители. Под ограничения также подпали 48 граждан и девять компаний, в том числе «Сбербанк». При этом «Газпромбанк» под санкции ожидаемо не попал.

Помимо этого, ограничения затронут бухгалтерские услуги и аудит, а также налоговые консультационные услуги.

Что в итоге

Ещё по шестому пакету санкций, который якобы вводил эмбарго на российскую нефть, было понятно, что страны ЕС ощутимо устали от экономического давления на РФ, особенно это касается любых ограничений на поставки энергоносителей. Именно поэтому эмбарго получилось далеко не полным, да ещё и отложенным на полгода.

Седьмой пакет санкций и вовсе можно охарактеризовать фразой «ввели, что смогли», поскольку вряд ли запрет на импорт золота сможет хоть как-то повлиять на ход военных действий в Украине. Если, конечно, цели введения санкций не изменились. Что также вызывает определённые вопросы.

Например, недавно глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель признал, что санкции не остановят боевые действия в Украине.

«Санкции ЕС не остановят войну в Украине в краткосрочной перспективе, но они должны создать много экономических проблем России», — сказал Боррель.

Проблема в том, что господин Боррель не уточнил, что в его понимании «краткосрочная перспектива». Война в Украине длится уже почти пять месяцев, были введены 6 пакетов санкций против РФ, на подходе седьмой.

Возможно, тогда дело не в количестве этих самых санкций, а в их качестве? А что если экономика РФ таки сможет переориентироваться, а сами ограничения не так эффективны, как нам это хотят представить? Впрочем, сам Боррель несколько раз назвал дезинформацией тезис, что санкции ЕС не работают. Вот и приходится ему верить, потому что другого выбора у Украины особо и не осталось.

Фото: из открытых источников